Der Modellversuch Untersuchungshaft von Justizvollzug und Wiedereingliederung (JuWe) des Kantons Zürich und des Amtes für Justizvollzug des Kantons Bern verfolgt mit sechs verschiedenen Interventionen das Ziel, Haftschäden zu verringern und – wo möglich – zu vermeiden. Dies geschieht über den Erhalt oder die Aktivierung von Ressourcen inhaftierter Personen, seien es externe Ressourcen im Umfeld der Inhaftierten wie Angehörige oder Arbeitgebende oder persönliche Ressourcen wie Talente, Kompetenzen und Fähigkeiten. Dazu werden vier sozialarbeiterische Interventionen sowie eine resilienzspezifische Intervention in den Untersuchungsgefängnissen der Kantone Zürich und Bern eingeführt und wissenschaftlich auf ihre Wirkungen hin untersucht.

Nachdem für inhaftierte Personen in Untersuchungshaft in den vergangenen Jahrzehnten sehr restriktive Haftbedingungen vorherrschten mit täglich 23 Stunden in der Zelle und nur einer Stunde Hofgang, findet heute teilweise eine Öffnung mit mehr Gruppenvollzug statt und es wird in immer mehr Untersuchungsgefängnissen auf eine ressourcenorientierte Betreuung statt der sicherheitszentrierten Aufsicht gesetzt.

Für Personen in Untersuchungshaft gilt die Unschuldsvermutung. Erfahrungen in der Vergangenheit zeigen, dass sich die strengen Haftbedingungen auf die Betroffenen schädlich auswirkten. Es kam zu sogenannten Haftschäden, welche die Wiedereingliederung erschwerten. Ein wichtiges Ziel des Modellversuchs besteht darin, solche Haftschäden zu verhindern.

Der Modellversuch der JuWe basiert auf diesen sechs ressourcenorientierten Interventionen:

Die sechste Intervention bezieht sich auf die Entwicklung und Umsetzung eines Ausbildungs- und Trainingsprogramms für die Mitarbeitenden in der Untersuchungshaft. lm Zentrum dieses Programms stehen die Beziehungsgestaltung und das Erkennen und Fördern von Ressourcen in der Betreuungsarbeit.

Die Verantwortlichen Stefan Tobler, Gesamtprojektleiter Modellversuch und Laetitia Hardegger, Projektleiterin Ausbildung Modellversuch des Ausbildungsgefängnisses Meilen haben gezielt nach einer geeigneten Institution gesucht, die einen Namen im Sozialbereich und ihre Kernkompetenz in der Beziehungsgestaltung und Ressourcenorientierung hat. Laetitia Hardegger ist Beauftragte bei Agogis. So wurde Philipp Scholl, Leiter Lehrgänge, der über eine 20-jährige Berufserfahrung in der Justiz unter anderem im Massnahmenzentrum Uitikon (MZU) verfügt, angefragt und schliesslich Agogis engagiert.

Der Auftrag an Agogis lautete, ein fünftägiges, praxisorientiertes Ausbildungsprogramm zu entwickeln und 26 Kurswochen in zwei Jahren durchzuführen. Philipp Scholl suchte seitens Agogis die passenden Projektmitarbeitenden mit Erfahrung im Justizvollzug und fand diese in den Personen von: Ivo Franke, Dozent und Fachmitarbeiter und die Beauftragten Uta Spengler, Klaus Limberg, Matthias Fäh und Lorenz Imbach. In einem mehrmonatigen Prozess wurden die Kurstage und das Unterrichtsmaterial inklusive eines 32-seitigen Lernportfolios sowie eines 72-seitigen Handouts zu Modellen und Theorien für die Kursteilnehmenden entwickelt. Dabei wurden mehrere Instanzen durchlaufen und Probedurchläufe durchgeführt.

Seitens JuWe wurden Mitarbeitende auf unterschiedlichen Stufen beigezogen, von der Gefängnisleitung bis zur Fachperson Justizvollzug im Bereich Aufsicht und Betreuung. So entstand eine Kurswoche mit idealem Spannungsbogen und szenenorientiertem Unterricht. In den ersten beiden Tagen setzen sich die Kursteilnehmenden mit sich selbst auseinander, üben am dritten und vierten Tag Taktiken der Deeskalation, was am Freitag wieder in einer Normalisierung endet. Somit wird das ganze Spektrum im alltäglichen Spannungsfeld der Kursteilnehmenden gespiegelt.

Der obligatorische Kurs dauert eine Woche und fokussiert die Sozialkompetenzen von U-Haft-Mitarbeitenden. Es werden Theorieansätze diskutiert, Handlungsalternativen aufgezeigt mit dem Fokus Training und Erfahrungsaustausch. Die Gruppengrösse umfasst maximal 12 Teilnehmende pro Kurs und findet im Ausbildungsgefängnis Meilen statt.

Das ehemalige Kurzstrafengefängnis in Meilen ist ein realistischer und zugleich eindrücklicher Kursort mit authentischer Lernumgebung, einmalig in der Schweiz. Es wird von ausgewiesenen Fachpersonen im Justizvollzug geleitet. Eine Führung durch die Räumlichkeiten, die über 70 Jahre Platz für 46 Inhaftierte und rund 20 Angestellte bot, lässt erahnen, was sich einst hinter verschlossener Zellentür abspielte, was geschah, wenn diese geöffnet wurde und es zu sozialen Interaktionen kam wie bei Hofgang. Alltag im Untersuchungsgefängnis.

Durch den Kurs geführt wird im Tandem bestehend aus einer Kursleitung von Agogis, einer Co-Leitung aus den Untersuchungsgefängnissen sowie einem Gastgeber des Ausbildungsgefängnisses, der auch als Schauspieler für Trainings zur Verfügung steht.

Vom Moment des Eintritts in ein Untersuchungsgefängnis ist es am Aufseher, an der Betreuerin mit der inhaftierten Person eine Beziehung aufzubauen. Die kann je nach Situation von kurzer Dauer sein oder sich auch über Jahre ziehen. Eine Inhaftierung stellt für straffällig gewordene Personen eine grosse Belastung dar. Es gilt, eine gemeinsame Schnittmenge zu finden, um das Eis zu brechen. Verstehe ich richtig, was ich höre, nehme ich wahr oder interpretiere ich gleich. Neben Feingefühl und gesundem Menschenverstand sind weitere soziale Kompetenzen gefordert. Diese werden im Kurs anhand des personenzentrierten Modells thematisiert.

In den ersten beiden Tagen wird den Teilnehmenden Theorie zur ressourcenorientierten Betreuung und Alltagsgestaltung mit praxisnahen Beispielen sowie Grundlagen zur Kommunikation anhand des personenzentrierten Ansatzes vermittelt sowie Werte, Normen und Menschenbilder reflektiert und diskutiert. Ergänzend finden zu den besprochenen Themen immer wieder realistische Übungssequenzen direkt in den Zellen und anderen Räumlichkeiten des Gefängnisses statt.

Am dritten und vierten Tag liegt der Schwerpunkt auf Deeskalation, taktischer Kommunikation sowie persönlicher Sicherheit, welche durch einen Fachspezialisten Intervention & Deeskalation und einem internen Instruktor aus den Untersuchungsgefängnissen Zürich (UGZ) geschult werden. Das Üben von Sicherheitstechniken im Trainingsraum oder Dojo – wie sie es im Schulungsgefängnis Meilen nennen – ist ein fester Bestandteil. Der Fokus liegt auf Szenarien, in denen realistische Alltagssituationen geübt und reflektiert werden.

Der fünfte Tag widmet sich der Wiederaufnahme der Beziehung zur inhaftierten Person nach einer Eskalation, wozu das Modell der gewaltfreien Kommunikation angewendet wird. Die persönliche Auseinandersetzung mit der eigenen Resilienz und Selbstfürsorge sind weitere wichtige Themen.

Das Lernportfolio dient den Kursteilnehmenden zur Wissenssicherung und unterstützt den Praxistransfer, indem sie ihre Reflexion und persönlichen Ergebnisse festhalten.
Es orientiert sich an den Kompetenzen der Fachpersonen Justizvollzug und dient während und nach dem Kurs als Reflexionsinstrument auch für den Leistungsnachweis. Das Portfolio ist die Grundlage für das Gespräch mit der jeweiligen Gefängnisleitung, welches anschliessend an die Kurswoche stattfindet.

Der bis zwei Monate nach Abschluss der Kurswoche einzureichende Leistungsnachweis ist ein integraler Bestandteil des Trainings, welcher eine Umsetzungsidee für den Berufsalltag formuliert und der nachhaltigen Verankerung der gewonnenen Erkenntnisse dient.

Den Teilnehmenden wird schnell klar, dass nicht alle Gefängnisse oder Einrichtungen im Justizvollzug dieselbe Kultur pflegen. Jede Mitarbeiterin, jeder Mitarbeiter Aufsicht/Betreuung hat eine andere persönliche Haltung. So ist es vielleicht in einer Institution nicht gern gesehen, wenn sich Begleitperson und die inhaftierte Person die Hand geben, in einer anderen wiederum schon.

Die Kursteilnehmenden gehen in die Reflexion, erhalten eine Perspektivenwechsel, indem sie sich ins Gegenüber hineinversetzen und lernen, wie wichtig Kommunikation und die Gestaltung der Beziehung ist.

Das Ziel ist nicht, die Regeln der Untersuchungshaft zu umgehen, sondern individuelle Lösungen zu finden und dabei die Vorgaben des Systems einzuhalten. Von einer langjährig tätigen Mitarbeiterin Aufsicht/Betreuung wird im Kurs gesagt, dass sie anstatt des Händeschüttelns oder einer beruhigenden Hand auf der Schulter ein Päckchen Taschentücher reicht, wenn es der inhaftierten Person sichtlich schlecht geht und diese weint, weil ihr Besuch kurzfristig abgesagt wurde. Kleine Gesten, die eine persönliche Begegnung auf Augenhöhe erlauben. Und das in einem Umfeld, das von Unsicherheit und Frust geprägt ist, in dem Menschen vor grossen Herausforderungen stehen und die Privatsphäre stark eingeschränkt ist.

Die Kurswoche wird von allen Teilnehmenden sehr positiv bewertet. Sie tragen ihre Erkenntnisse nach aussen und teilen sie in ihrem persönlichen und professionellen Umfeld.

Die Ambitionen des Bundesamts für Justiz sind hochgesteckt. Die durch die Kantone Zürich und Bern im Rahmen des Versuchs erprobten Massnahmen lassen sich im Idealfall auf andere Kantone übertragen.

Mitarbeitende Aufsicht/Betreuung, die in den Genuss dieser einwöchigen Weiterbildung kommen, stellen schnell fest, dass eine Reflexion der eigenen Haltung gepaart mit dem Erfahrungsaustausch ein Gewinn und eine Bereicherung darstellen. Damit die zukünftige Beziehungsgestaltung wirksam und nachhaltig verbessert wird, zugunsten der inhaftierten Personen und einer neuen Kulturförderung in den jeweiligen Gefängnissen.

Die Erarbeitung der Kurswoche zusammen mit Agogis empfand Laetitia Hardegger als ein sehr gutes Zusammenspiel. Aus dem Bedarf und den Erwartungen des JuWe wurde ein Konzept erstellt, ergänzt mit darauf abgestimmten Modellen und Theorien, um so die Form der ressourcenorientierten Betreuung zu gestalten.

Laetitia Hardegger schätzt die Zusammenarbeit mit den Kursleitungen von Agogis, die Erfahrung im Justizvollzug mitbringen und somit die Zielgruppen bestens kennen, und deren hohe Unterrichtsqualität.

Die Kursteilnehmenden reichen einen Leistungsnachweis ein, der eine konkrete Situation aus dem Arbeitsalltag mit den individuellen, neuen Erkenntnissen reflektiert. Nach bereits acht durchgeführten Kurswochen entnimmt Laetitia Hardegger dieser Reflexion, dass die nachhaltige Verankerung im Praxisalltag gelingt. Wie oft geht man in eine Weiterbildung und danach hat man alles wieder vergessen. Das ist hier nicht der Fall. Die Leistungsnachweise enthalten praxisnahe, bereits angewendete Umsetzungsideen, die gesammelt werden und künftig zur Inspiration als Ideenkarussell online zur Verfügung gestellt werden sollen.

Laetitia Hardegger ist von der Kurswoche begeistert. Sie freut sich, dass eine Öffnung, ein Neudenken stattfindet und der Mensch als Ganzes gesehen wird. Aus der Weiterbildung können die Mitarbeitenden im Justizvollzug viele kleine Mosaiksteinchen für ihren Arbeitsalltag in Gefängnis mitnehmen.
Und sie ist sich sicher: Das Berufsbild der Fachperson Justizvollzug wird mit dem ressourcenorientierten Ansatz interessanter, wenn Mitarbeitende Aufsicht/Betreuung durch erweiterte Sozialkompetenzen einen neuen Handlungsspielraum mit mehr Gestaltungsmöglichkeiten erhalten, um mit inhaftierten Personen in Beziehung zu treten.